党管人才：青年才俊“竞技场”

来源:人民网 时间:10-12

党的十六大以来，中国共产党的对外工作在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国际国内两个大局，开拓创新，锐意进取，为实现总体外交目标、全面推进党的建设的伟大工程、开创中国特色社会主义事业新局面、推动建设和谐世界做出了新贡献。一个富有中国特色的政党外交新格局日臻成熟。一个立党为公、执政为民和民主、进步、开放、创新的中国共产党良好形象正在确立。

　　把握形势变化 活跃党际交往

　　新世纪新阶段，国际形势继续发生深刻而复杂的变化。世界多极化趋势不断发展，经济全球化日益加深，区域合作方兴未艾，各种政治思潮相互激荡，政党政治对各国政治生活的影响显著增大，人类面临的共同挑战十分严峻。在这样的背景下，政党间的共同话题明显增多，党际关系成为各国主体政治力量、政治家之间就治国理政经验及重大国际政治问题进行对话和交流的重要渠道。

　　中国共产党准确把握新时期国际格局和世界政党政治形势的新变化和党际关系的新特点，坚定奉行“独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”四项原则，积极充实和努力完善中国特色的政党外交。党际交往空前活跃：交往领域不断拓宽，交往对象更加广泛，交往内容继续深化，交往平台趋向多元。据统计，目前我党与世界上160多个国家和地区的400多个政党、政治组织保持着不同形式的交往和联系。5年来，约有1200个外国政党代表团来华访问，我党600多个代表团应邀出访；我党与世界近100个重要政党建立了稳定的交流机制或签订了正式党际关系协议；我党与南太平洋、中东、中美洲加勒比地区30多个国家的近100个政党新建立了党际关系。此外，我党还积极参与外国政党的党代会、党报节等多项活动。我党于2004年主办的第三届亚洲政党国际会议，有多达80多个政党参加。

　　着眼总体目标 服务更富成效

　　中国共产党是中国的执政党，党的对外工作是国家总体外交的重要组成部分。党的高层领导人与外国政党领导人之间的直接交往与政治对话，对从全局高度、宏观战略上把握和推动国家关系发展有着不可替代的指导作用。十六大以来，有近200个外国政党主要领导人率团访华，我党政治局委员以上领导出访多达50余次。胡锦涛总书记等领导人与各国政党领导人之间深入会谈，为解决双边关系难点耐心细致做工作。在双边关系发展的关键阶段，在热点问题的外交前沿，在重大外交部署中，党际交往渠道发挥“全天候交往”、“柔性外交”和“人脉联络”等优势，起到了独特作用。

　　十六大以来，我党与周边国家的政党关系进一步巩固；保持和发展了与发展中国家政党的交流与合作，特别是与非洲、拉美地区政党的关系得到新的充实和丰富；与发达国家主流政党的联系更加广泛深入，扩大了共识，增进了了解；与未建交国政党也保持经常性的友好交往。

　　5年来，政党外交积极探索为国内改革发展服务的着力点，配合西部大开发、振兴东北老工业基地、中部地区崛起、支持东部沿海地区率先发展等战略部署，为国内经济建设服务、促进经贸合作的成效更加显著。地方省市党的领导人出访、国外政党朋友来访期间注重考察，探讨务实合作。党的对外交往工作日益成为我党干部更好适应时代要求和国内截止到10月8日，重庆市渝中区团区委的陈英，已在团区委副书记的岗位上干满了10个月。陈英原为渝中区教委基础教育科的一般干部，因为在青年人才论坛中表现突出而脱颖而出，一举提任团区委副书记。一个一般干部直接提任副处级领导，这正是重庆不拘一格使用人才、转化青年人才论坛成果的有力注脚。人才竞技场、成才孵化器，重庆青年人才论坛正日益成为重庆市落实党管人才原则的新探索。

　　党管人才 新探索

　　青年人才是社会发展中最活跃的因素、最宝贵的资源。2006年，“中国重庆·青年人才论坛”启幕，目的就是为有志青年提供一个“指点江山、激扬文字”的大舞台，让更多人才脱颖而出，让更多才智充分涌流。

　　市委常委、组织部长陈存根介绍，举办论坛旨在突破传统人才培养、吸引和使用模式，大胆探索党管人才的有效途径，发现优秀青年人才，征集一批宝贵良策，为推进重庆新阶段加快发展提供人才保证和智力支持。

　　作为市委的一项重大决策，论坛一启动，就成立了由市委常委、组织部长担纲主任，市委组织部、市委宣传部、市人事局、团市委等14家有关单位负责人担任成员的论坛组委会，几十个分论坛也建起相应的组织机构。于是，一个由各级组织部门牵头抓总，组织、人事和共青团组织密切配合，社会各界广泛参与、上下协调、整体联动的工作格局很快形成。

　　就在4个多月前召开的重庆市第三次党代会上，大会工作报告郑重提出，坚持党管人才原则，办好青年人才论坛，为优秀人才脱颖而出创造条件。

　　参加过2006年首届青年人才论坛的陈英，至今还清晰地记得论坛开幕时，市委书记汪洋代表市委亲临现场，对广大青年提出3点希望。2007年，汪洋再次到决赛现场为选手加油。每次论坛决赛，市委常委只要在渝，一定推掉其他政务前来“观战”。

　　江北区利用江北党建网、共青团网开设专题网页；垫江县邀请高校专家对重点参与对象进行辅导；潼南县设立论坛优秀组织奖和优秀个人奖……巴渝大地上下齐力、精心谋划，论坛在很短时间内便家喻户晓。

　　“重庆青年人才论坛从其设立初衷到组织形式再到运行模式，都已经超出一般性专题研讨的意义，而上升到落实党管人才原则新探索的机制层面。”国家行政学院人力资源教研室主任刘旭涛教授表示。

　　论坛收获 金点子

　　“兼收并蓄，海纳百川。”青年人才论坛的纳贤若渴，让重庆市内外青年才俊热血沸腾。

　　青年人才论坛主要采用递交论文和现场论述两种形式一决高下。

　　2006年论坛发出“英雄帖”后第一周，组委会办公室便接到了近百个咨询电话和几十封电子邮件。最远的一封来自大洋彼岸的英伦三岛，来函者是24岁的渝籍留英博士熊榆。当他在网上得知重庆正准备“鸣锣开赛”后，毫不犹豫报了名，并从繁忙的学业中挤出时间，与另外两位留学人员一起完成了《建议实施重庆海外大使计划、提升城市对外传播形象》的论文。

　　不设门槛、不惟身份，市内外青年人才均可报名参加――论坛成了诸多有志青年的共同舞台。“论坛为每一个青年都提供了展示自我的机会，只要你胸怀激情、热爱家乡，都应该争取发出自己的声音。”35岁的自由职业者李林也撰写了一篇关于发展南山特色餐饮经济的论文，送到论坛一比高下。

　　“创造中国的‘第三种区域发展模式’”、“重庆南部工业城区的战略调整构想”、“适时启动发展重庆总部经济”……2007青年人才论坛决赛现场，24位冲破层层“海选”的优秀选手，围绕“直辖使命与科学发展”主题展开的精彩论述引来阵阵热烈掌声。今年的论坛自启动以来，采取“1＋X”形式，分层、分线组织开展，先后举办了40个区域性分论坛和13个行业性分论坛，形成了1个主论坛、53个分论坛的壮观场面。经过4个多月的层层遴选，本届论坛共收获论文2.5万余篇，征集到关系重庆经济社会发展的建议意见2.1万余条。

　　青年人才 露头角

　　青年人才论坛不光收获“金点子”，更让一大批优秀青年人才崭露头角。

　　不久前，“第四届重庆市十大杰出青年”评选结果揭晓，曾“杀入”首届青年人才论坛主论坛的万州区农村信用社主任唐弋夫榜上有名。“这可沾了青年人才论坛的光！”在他看来，那次“聚光灯”下的经历大大提升了自己的知名度。市委组织部副部长、市人事局局长姜平表示，论坛为青年人才脱颖而出提供了广阔舞台，探索了培养选拔优秀青年人才的新机制，正在成为广大青年的“成才孵化器”。

　　年轻的“论坛”不仅发现人才不设门槛，在使用人才上更不拘一格。两届论坛，1万多名优秀人才从中脱颖而出。其中，遴选出的优秀人才被列为结对联系培养对象的有1300余人，被纳入人才库管理的有4200余人，列为后备干部或重点培养对象的有近1900人，被提拔任用、工作调动和晋级晋职的有730余人，采取其它形式使用的有1800余人。

　　而活动征集的7500余条意见和建议中，已有2300多条意见通过论坛直呈主管部门采纳，1500多条被有关部门立项或组织论证，通过其它途径转化的也超过3000条。

　　优先选送出国（境）培养、优先吸纳进青联组织、优先推荐进决策咨询委员会……目前，重庆已启动论坛优秀人才重点培养机制，青年人才论坛正在成为重庆人才强市战略的重要品牌。

　　

　　坚持党管人才原则（链接）

　　2003年底，党中央、国务院召开了新中国历史上的第一次全国人才工作会议。胡锦涛总书记在会上发表重要讲话时指出，必须坚持党管人才原则，切实加强实施人才强国战略的组织领导。会后，党中央、国务院颁发了《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》。《决定》强调，大力实施人才强国战略，必须坚持党管人才原则；坚持党管人才原则，是我们党适应全面建设小康社会的新任务，按照完善社会主义市场经济体制的新要求，根据党所处历史方位的新变化，着眼于改革和完善党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力作出的重大决策，是人才工作沿着正确方向前进的根本保证；党管人才主要是管宏观，管政策，管协调，管服务；全面贯彻党管人才原则，必须动员和组织全社会力量，加大投入，完善法制，优化环境。

　　近年来，各地各部门认真贯彻落实中央一系列重大战略部署，积极探索党管人才有效途径。党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局基本形成。

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